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更開放 更惠民 更安全——中國人民銀行行長周小川等回應金融熱點問題3月9日,中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外彙管理局局長潘功勝就“金融改革與發展”的相關問題回答中外記者提問。圖為周小川回答記者提問。光明網記者 季春紅 攝/光明圖片【新聞發布會】3月9日,十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會,中國人民銀行行長周小川,副行長易綱,副行長、國家外彙管理局局長潘功勝就“金融改革與發展”相關問題答記者問。金融業改革開放的步子會邁多大?今年的貨幣政策如何解讀?房貸多了還是少了?房貸利率高不高?央行對比特幣一類的虛擬貨幣是什麼態度……大家普遍關注的金融熱點問題一一得到回應。金融業對外開放:在市場準入方麵膽子可以大一些“在市場準入方麵對外開放可以膽子大一些,開放的程度更高一些。”周小川在回答記者提問時表示,除了允許境外的機構在中國辦金融業務以外,金融業對外開放還是一個更廣義的內容,其中也包括中國的金融機構走向全球。這些年,中國的金融機構在全球各地也設立了更多的分支機構和子行,開展了越來越多的業務。“人民幣國際化的主要政策該研究的都已經研究,人民幣已經加入了國際貨幣基金的SDR貨幣籃子,主要的步驟該做的都已經做了。”周小川告訴記者,人民幣國際化促進了中國整個金融的對外開放。除了人民幣“走出去”,在過去的五年裏,“滬港通”“深港通”“債券通”等金融市場對外開放的政策措施也紛紛出台。“中國在貨幣可兌換方麵逐漸邁出堅實穩定的步伐,預計這種開放的趨勢還會繼續加大。”周小川說。易綱表示,擴大金融業對外開放是對外開放的重要方麵,要積極穩妥擴大金融業對外開放,安排合理的開放順序。同時,放寬或取消外資一些股比限製,實際上是減少了對外資機構的歧視性待遇,體現了內外資一視同仁,這並不意味著放鬆監管。貨幣政策:為高質量發展提供中性適度的貨幣金融環境今年的政府工作報告中對於貨幣政策的表述是“穩健的貨幣政策保持中性,要鬆緊適度。”和往年相比,“鬆緊適度”這個表述比較新,如何理解?“這樣的表述,主要是針對金融貨幣政策支持實體經濟而言的。”易綱告訴記者,可以從幾個維度看一個貨幣政策鬆還是緊,一是看信貸支持實體經濟、小微企業、“三農”和薄弱環節的情況;二是看創新領域能不能夠及時得到貨幣、信貸、股市及其他各種融資方式的支持。鬆緊適度主要看實體經濟能不能夠得到各個方麵的有效支持,能不能創造一個防風險並且能夠平穩推進金融改革的外部環境,為高質量發展提供中性適度的貨幣金融環境。“從流動性角度來講,既要鬆緊適度,也要基本上穩定。主要是看市場利率是不是平穩,整個的超額準備金水平是不是合適,各方麵的指標是不是在合理的範圍內。”易綱表示。房貸:實行差別化的定價,積極支持居民特別是新市民購買住房的合理需求對於個人住房貸款額度問題,潘功勝首先給出了一組數據:,全國的個人住房貸款增長4萬億元,增長22%,人民幣貸款整體增長12.7%;今年1月份,個人住房貸款同比增長21.4%,人民幣貸款整體增長13.2%,個人住房貸款比人民幣貸款整體的增長多了近10個百分點。“雖然和今年的1月份個人住房貸款的增長有所減少,但仍然是比較快的增長,可以滿足市場的合理需要。個別的銀行在個別的時段由於資產負債匹配方麵的問題,出現了放款的時間可能會有所延長的情況,我想是可能的。”潘功勝分析說。關於住房貸款利率問題,潘功勝坦言:“的確,房貸利率是略有上升。但大家從稍微長一點的周期來看,它仍然處於比較低的水平。商業銀行綜合考慮負債端利率上升和房地產的風險溢價,對住房貸款利率自主進行定價,擴大利率的浮動區間,總體上符合利率市場化的要求和趨勢。”潘功勝同時強調,人民銀行會督促商業銀行嚴格落實差別化的住房信貸政策,對住房貸款執行差別化的定價,積極支持居民特別是新市民購買住房的合理需求。比特幣:目前我們沒有認可,銀行係統不接受“把現在的所謂比特幣一類的虛擬貨幣像紙幣和硬幣、信用卡一樣作為零售支付工具,目前我們沒有認可,銀行係統不接受,也不提供相關的服務。”周小川在回答記者提問時明確表態。周小川認為,目前,比特幣和其他一些分叉產品出得太快,不夠慎重,如果迅速擴大或者蔓延的話,有可能給消費者帶來很大的負麵影響,還可能對金融穩定、貨幣政策傳導產生一些不可預測的作用。“研究新東西是好的,但是除了市場的動力以外,還要考慮全局、大局,不要鑽政策空子。”周小川說。“創造一種投機的產品,讓人家都有一夜暴富的幻想,這不是一件好事,要強調金融服務實體經濟。”周小川認為,目前虛擬資產交易不太符合我國金融產品、金融服務要服務於實體經濟的方向。所以不必太著急,要穩步研發,有序地進行測試,把握住方向,防止其變成過度投機的一種產品。據介紹,人民銀行在三年多以前就開始組織關於數字貨幣的研討會,隨後成立了央行的數字貨幣研究所,最近正在和業界共同組織分布式研發。周小川提出,搞數字貨幣的基本原則有兩個:首先要考慮確實給消費者、零售市場帶來高效率、低成本和安全隱私的保護;另外,要考慮大局,不要跟現行的金融穩定、現行的金融秩序直接相衝突。(記者 張翼)
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